新冠肺炎疫情之下，全球旅游业哀鸿遍野。步入2021年，全球旅游业该何去何从？
受疫情广泛封锁措施影响，全球旅游活动空前减少。国际货币基金组织(IMF)数据显示，2020年第三季度，国际游客人数同比下降了98.7%。与此同时，游客数量的锐减也给相关产业带来巨大震荡，酒店、餐馆等从业人数也几乎腰斩。总体而言，去年旅游业的名义经济预计下降了40%。
2020年12月10日，距印度尼西亚发生新冠肺炎疫情已过去9个多月，巴厘岛作为国际著名旅游目的地，旅游业遭受重创。图为海神庙景点游客稀少。中新网发 赖洪元 摄
旅游业受挫对全球经济的影响可不小。根据世界旅游理事会数据显示，该行业占全球经济产出的10%以上。这些贡献主要包括对酒店、餐厅、旅行社、航空公司和其他客运服务等。
疫情无疑打乱了全球旅游业的增长节奏，对于亚太和西半球地区尤为如此。近年来，受收入水平上升以及航空、住宿成本下降的推动，国际游客数量大幅增长。IMF指出，疫情前，欧洲是最大的国际游客来源地和目的地。而近年来，亚洲旅游业发展势头强劲，成为增长最快的国际旅游目的地，紧随其后的是西半球地区。
鉴于全球疫情的蔓延，分析人士认为，本土旅游有望成为“主战场”。一方面，国际游客出行受限，不少国家仍对国际游客有诸多限制条件；另一方面，不少国家纷纷跟紧市场需求，探索新机。例如，越南、新加坡、泰国等国都在通过补贴住宿和交通、旅游电子代金券、折扣航班等方式刺激本土旅游。
事实上，本土旅游市场的力量不容小觑。IMF指出，在全球范围内，本土旅游市场甚至比国际旅游市场更大。数据显示，在2019年全球旅游支出总额中，本土旅游仍是“主力军”。
步入新的一年，旅游业的利好因素有所增多。经此一“疫”，大量被压抑的旅游需求等待释放；不少国家正在有序推进疫苗接种；在疫情控制较好的国家和地区，人员流动和旅行开始走向正轨；全球新增确诊病例已连续数周下降。
IMF称，乐观的话，旅游业复苏的步伐有望加快。但与此同时，疫情长期的不确定性、疫苗维持有效期限、经济债务负担等疑云仍交织其中，成为旅游业复苏的阻碍。
在此情况下，未来旅游业该如何“被救”和“自救”？IMF日前发布一份关于旅游业复苏的报告也对此进行了一番探讨，可以从中获得一些启示。
一是宏观经济和财政政策仍可奏效。IMF建议，各国政府在出台相应政策时要更注重针对性，使纾困举措能直达深受疫情影响的群体和企业；同时，也要注意现有的财政政策空间和债务可持续性问题。
二是旅游经济模式的再反思。各国可将视野着眼于长期，通过转向可持续发展的旅游模式、投资于新技术等，使旅游业多元化发展，避免因过度依赖旅游经济而导致收入来源单一化。
最后，加强全球合作。IMF认为，虽然在全球层面的当务之急是生产、购买和分发疫苗以阻止疫情蔓延，但这也为全球加强合作提供了契机。各国可联手建立共享信息平台，为游客提供防疫指南和出行要求等。 (刘亮)