2019年全国两会政府工作报告中提出,发展全域旅游,壮大旅游产业。2019年12月召开的中央经济工作会议提出,推动旅游业高质量发展。
在旅游业迈向高质量发展进程中,发展全域旅游是战略选择。一年来,文化和旅游部有力推进相关工作,尤其是完成首批国家全域旅游示范区验收认定,取得阶段性成果。各地大力实施全域旅游战略,因地制宜谋发展,改革创新求突破,取得积极成效。全域旅游发展如火如荼,成为探索旅游业治理体系和治理能力现代化的生动实践。
高位推进
2019年11月,在河南新县这片红色热土上,全国全域旅游工作推进会召开。文化和旅游部党组书记、部长雒树刚指出,发展全域旅游,就是要坚持供给侧结构性改革这条主线,聚焦现代化、集约化、品质化、国际化,不断赋予旅游业发展动能,着力推进旅游业治理体系和治理能力现代化,全力实现旅游业高质量发展目标。
高位推进是发展全域旅游的关键。党中央、国务院高度重视全域旅游工作,全域旅游连续3年被写入全国两会政府工作报告。各省区市从全局高度系统谋划、整体推进,把发展全域旅游纳入本地区经济社会重点工作。2019年吉林、陕西、湖南、浙江、广东、广西等地政府工作报告中,均对发展全域旅游作出部署。
创建国家全域旅游示范区是推进全域旅游发展的有力抓手和现实路径,旨在打造旅游业改革创新发展的先行区和试验田,建设高质量旅游目的地的标杆和典范。中共中央办公厅、国务院办公厅将国家全域旅游示范区创建工作列入2019年重点督查计划。
自2016年以来,全国共确定了505家国家全域旅游示范区创建单位,涉及省市县三个层面,覆盖全国1568个县级单位。文化和旅游部会同财政部通过旅游发展基金累计拨付补助国家全域旅游示范区项目建设资金11.18亿元。
今年以来,文化和旅游部开展首批国家全域旅游示范区验收认定工作,共认定71家示范区,整体通过率符合预期目标。这是全域旅游整体工作中取得的阶段性成果。
各创建单位紧扣创建目标、原则和任务,进行了生动实践。如各创建单位普遍成立了由党政一把手担任双组长的创建工作领导小组,北京怀柔区、江西资溪县、河南新县、湖北恩施市、海南保亭县、青海祁连县、新疆生产建设兵团185团等创建单位把发展全域旅游与生态文明建设、脱贫攻坚、长江经济带发展、灾后重建等相结合、同推进。