元旦春节假期即将来临，有市民还在为去哪里玩，什么时候出发等费尽心思。不过，这些问题将逐步得到解决。12日，国家发改委发布了由国家发改委、中组部、教育部、公安部等九部门联合推出的《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》（下称《实施意见》，要求加大投入力度,增加旅游产品供给,落实职工带薪休假制度,推动错峰出行等。受此消息影响,A股旅游板块逆势走高,其中,西安旅游收盘涨停。
亮点一:解决出行“堵”
“一般长假出游，我都不会选择在第一天出发，主要怕堵车。”市民王先生说。根据《实施意见》，为进一步缓解节假日集中出行导致的交通拥堵问题,将完善高等级公路网建设,推进高速公路待贯通路段建设以及交通拥堵路段扩容改造,优化干线公路与城市道路衔接,在现有基础上合理提升路网运行能力，加快推广高速公路电子不停车快捷收费系统(ETC),提高收费站通行效率,强化ETC的应用与服务。
同时,优化高速服务区和停车区布局,在有条件的服务区拓展信息查询、特色产品售卖等功能,提升高峰时段和恶劣天气时突发事件的应急处理能力。
另外,节假日期间在机场码头、旅游集散中心、景区换乘站等重点地区加开临时接驳交通,提升主要旅游交通枢纽集散能力。根据需要增加4A级及以上景区出入口开放数量。
亮点二:解决玩法“少”
虽然今年来我国旅游市场呈现快速增长局面,但旅游产品相对单一。游客对多元化旅游项目的需求越来越大。
因此,九大部门在《实施意见》中指出,要加大投入力度,增加旅游产品供给。
首先是加强旅游产品和旅游景区规划布局,科学调整区域旅游产品空间分布格局,打造一批新精品景区和特色旅游目的地,给民众提供更多出游选择。
其次,加快旅游产品升级改造,注重提升旅游产品的文化内涵、科技含量、绿色元素。
记者了解到，近年来，特色游、亲子游等受到欢迎。“团体游比较稳定，但家庭游，亲子游和特色游很热。”某旅行社工作人员小林告诉记者。
亮点三:解决体验“弱”
近年来多数景点都会对旅游区进行改造升级,优化民众出游体验。但在特殊时期,热点景区依然是人满为患,出游体验不好。为此,《实施意见》表示,要提升旅游景区管理水平,优化民众出游体验。
如实施景区流量控制和门票预约制度。统筹考虑景区文化自然资源保护要求和游客游览安全,推动逐步建立实施景区门票预约制度,合理确定并严格执行最高日接待游客人数规模。在符合安全保障等相关条件的基础上,适当延长游览开放时间,鼓励开发夜间游览项目。同时，《实施意见》还建议发展“智慧景区”，增强市民出游体验。
“出去玩就是为了有一个好的体验，如果体验好，我们会多出去几次。当然，如果体验不好，尽量少出去玩。”王先生告诉记者。
亮点四:解决时间“紧”
对很多居民来说,出游时间较少是个难题。根据《实施意见》,九部门将加大力度落实职工带薪休假制度,推动错峰出行。
《实施意见》要求,用人单位对履行落实带薪年休假制度负主体责任。
而且还要完善带薪休假相关制度建设。鼓励进行错峰旅游,引导、鼓励职工和其所在单位更加灵活地安排带薪休假。鼓励用人单位在年初结合工作需要和职工休假意愿统筹安排当年休假,优先考虑子女上学的职工在寒暑假的休假安排等。
有券商分析指出，由于游客出游时间集中，导致交通、住宿、接待等压力较大，如果实现错峰出游，一方面解决时间紧的尴尬；另一面直接提升出游质量。