为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，进一步缓解节假日集中出行导致的交通拥堵问题，优化节假日旅游出行环境，促进旅游消费，国家发展改革委、中央组织部、教育部、公安部、人力资源社会保障部、交通运输部、文化和旅游部、全国总工会、中国气象局等九部门近日印发《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》。
《意见》提出，各地要完善交通基础设施，优化节假日出行环境；加大投入力度，着力增加旅游产品供给；提升旅游景区管理水平，优化民众出游体验；加大力度落实职工带薪休假制度，推动错峰出行；加强部门沟通协作，健全节假日旅游出行监测和拥堵防范化解工作机制。
《意见》在交通基础设施方面，要求提升高等级公路网通行效率；提升高速公路配套服务功能；完善高速公路与景区连接路建设，在临近景区的高速公路互通式立交、服务设施以及国省干线公路的重要路口合理设置旅游交通引导标识；健全公共交通配套服务，增强热门景区旅游出行保障能力，节假日期间增加景区与城市对外交通枢纽（高铁站、汽车客运站）间、景区与景区之间的城市公交线路或客运班线运力投放。
《意见》在旅游产品供给方面，要求加强旅游产品和旅游景区规划布局，加强旅游资源开发和产品建设的规划指导，集中力量打造一批新的精品景区、重点线路和特色旅游目的地；丰富节假日旅游产品供给，加快旅游产品升级改造，注重提升旅游产品的文化内涵、科技含量、绿色元素；优化热门景区配套设施建设，结合景区出入口，分散布局静态停车设施，提升既有停车设施资源保障能力。
《意见》在旅游景区管理方面，要求实施景区流量控制和门票预约制度，合理确定并严格执行最高日接待游客人数规模，在符合安全保障等相关条件的基础上，适当延长游览开放时间，鼓励开发夜间游览项目；大力发展“智慧景区”，提升智慧产品开发水平，以及智慧旅游服务水平；探索节假日景区车辆进入预约管理，引导游客出行向公共交通转移。
《意见》在落实职工带薪休假制度方面，要求加大力度落实职工带薪休假制度，推动错峰出行，加快推动落实带薪休假，用人单位对履行落实带薪年休假制度负主体责任；完善带薪休假相关制度建设，鼓励进行错峰旅游，引导、鼓励职工和其所在单位更加灵活地安排带薪休假。