要加强旅游市场监管，建立完善的旅游市场诚信体系，推动旅行社、旅游购物点、旅游景区等企业开展诚信经营，提高侵犯游客正当权益行为的违法违规成本
□潘铎印
近日，一条“游客在桂林跟团旅游遭导游强制消费”的视频在网络上广泛传播，备受关注。桂林市文化广电和旅游局日前表示，经初步核实，该视频中反映的涉事导游赵某某言行基本属实，将责成赵某某向游客赔礼道歉，吊销赵某某的导游证，并纳入旅游经营服务不良信息。桂林市文化广电和旅游局工作人员表示，将继续保持桂林旅游市场文明规范，强化市场监管，加强旅游经营者诚信合法经营和游客理性消费的教育引导力度。
当前，随着国家及各地陆续出台相关法律法规、加强旅游执法力度和力量，“野导游”“黑导游”“不合理低价游”“强制购物消费”等现象在一定程度上得到遏制。但我们也要看到，一些地方监管还存在盲区、执法力度不够、对旅游市场缺乏全方位的有效监管，加之部分游客在遭遇“强制购物”后，既不维权也不举报，致使一些不法经营者有恃无恐，导致旅游市场“强制购物”等违法行为仍时有发生。
游客在旅游过程中遭遇导游“强制购物”等事件屡屡发生，已成为旅游业的一大“顽疾”，饱受社会诟病。许多游客，尤其是老年游客，在遭遇“强制购物”之后，才知道一些旅行社极力推出的“低价游”实质上是“购物游”“骗钱游”。层出不穷的事件表明，当下旅游市场竞争日趋激烈，一些地区旅行社的用工机制与薪酬模式致使导游没有固定工资，不接团、游客不消费，导游就没有收入，旅行社也就赚不到钱，这就成了“强制消费”的诱因。
对于整治扰乱旅游市场秩序的行为要依法严厉处罚。旅游法规定，对于强迫游客消费的，导游将受到吊销导游证等行政处罚，并列入旅游经营服务不良信息；治安管理处罚法规定，强买强卖商品，强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务的，处5日以上10日以下拘留；刑法规定，以暴力、威胁手段，实施强买强卖商品的、强迫他人提供或者接受服务的，处三年以下有期徒刑或者拘役，情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。然而，从现实来看，对于强迫游客消费的一些违法行为，相应的处罚往往止于吊销导游证等行政处罚。由于处罚过轻，形成了“破窗效应”，导致强迫购物、强制消费乱象屡禁不止。“徒法不足以自行”。相关部门要做到有法必依、执法必严，对旅游市场中强买强卖，强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务的行为，甚至以暴力相威胁的行为，绝不姑息纵容、降格处理，严格用法律重典予以打击和惩罚，加大违法违规成本，让违法违规行为付出沉重的法律代价，以维护正常的旅游市场秩序。
值得一提的是，旅游监管部门不仅要抓好事后监管，更要抓好事前防范，完善旅游市场的监管规则和从业者的准入机制、评价体系，提高从业人员的准入门槛。要加强旅游市场监管，建立完善的旅游市场诚信体系，推动旅行社、旅游购物点、旅游景区等企业开展诚信经营，提高侵犯游客正当权益行为的违法违规成本，保障旅游市场的健康运行。
旅游旺季已经到来，各地相关部门要加大旅游市场的综合治理力度，坚决遏制“不合理低价游”、强制消费等扰乱旅游市场的行为，切实维护广大游客的合法权益，构建良好的旅游市场环境。