□特约评论员谢朝武
近日，在国务院新闻办公室举行的专题新闻发布会上，外交部、文化和旅游部发布赴美安全提醒。近期美国执法机构多次采取出入境盘查、上门约谈等方式骚扰赴美中国公民。美国枪击、抢劫、盗窃案件频发。与此同时，不少中国公民向中国驻美使领馆反映，他们在入境美国时或在美境内被美方执法机构无端盘查骚扰。对此，外交部和中国驻美国使领馆提醒赴美中国公民和在美中资机构提高安全意识、注意加强防范、妥善积极应对。如遇紧急情况，及时与中国驻美国使领馆联系寻求协助。文化和旅游部提醒中国游客充分评估赴美旅游风险，及时了解旅游目的地治安、法律法规等信息，切实提高安全防范意识，确保平安。
我国多个部门发布赴美安全警告，这表明中国政府对中国游客出境安全的高度重视。近年来，中国出境旅游已经成为影响世界旅游版图的重要力量，2018年中国出境旅游人次达到1.49亿人次，旅游人次和旅游花费均居全球第一。同时，我们也应该看到，中国游客出境旅游安全事故时有发生，给中国游客造成了一定的人身财产损失。可见，重视出境旅游安全对于出境旅游的健康发展具有重要意义。
当前，出境旅游面临着较为复杂的形势和环境，表现在以下几方面：一是出境旅游风险呈现广泛性和复杂性。随着中国游客出境旅游范围的扩大，涉及国家众多，经济基础、政治环境、文化背景、宗教信仰差异较大，各种传统和非传统旅游安全风险错综复杂，中国游客面临自然灾害、公共卫生、事故灾难、政治安全、社会安全等多重风险影响日益增多。二是国际和地区局势动荡提升旅游风险。随着全球贸易保护主义、民粹主义抬头和反全球化浪潮的兴起，国际安全局势动荡，部分国家和地区社会治安状况持续恶化，旅游目的地安全环境日趋严峻，对出境旅游安全影响进一步扩大。三是恐怖主义对旅游安全威胁愈加突出。近年来，世界范围内恐怖主义形势不容乐观，不仅中东、西亚、北非等地区恐怖主义局势没有缓解，欧洲国家也频遭恐怖袭击威胁，美国则频发枪击事件，这些事件对出境旅游安全形势带来一定冲击和影响。四是属地旅游安全资源与中国游客需求的不对称性越发明显。我国游客的出境旅游目的地分布在各大洲不同国家和地区，由于社会发展程度和阶段不同，各地的旅游安全保障资源及其供给水平存在明显差异性，部分出境旅游目的地缺乏系统全面的旅游安全资源来保障入境游客的安全。
随着我国即将进入暑期旅游旺季，出境旅游将迎来一年中的高峰。面对这种形势，政府、企业、游客等各类主体应该充分做好出境旅游安全保障工作：
第一，与出境旅游目的地国家建立旅游安全合作机制。出境游客的旅游安全保障需要客源国和目的地国家间的合作，并建立有效的旅游安全合作机制。旅游安全保障是涉及风险监测、安全预警、应急响应、紧急救援、医疗救助、安全返回等综合业务的系统工程，建立有效旅游安全合作机制有利于确保游客获得更全面的健康与安全保障。
第二，督促旅游企业切实履行出境旅游安全的主体保障责任。旅行社、OTA预订平台等出境旅游的组织者和企业机构应该按照“谁生产经营、谁负责”的原则履行主体安全责任，为游客提供安全合格的旅游产品，在旅游全程提供系统的旅游安全服务和保障，加强事前预防、事发警示、事中处置和事后善后等安全工作，以全面保障出境游客的安全。
第三，出境游客要对旅游安全保持高度重视。首先，要充分了解出境国家和地区的旅游安全形势，在做好旅游攻略的基础上做好旅游安全预案，要选择安全可靠的出境旅游目的地；其次，要充分了解自己所选择的出境旅游线路，做好行前的充分准备，不要选择超越自己体力条件承受能力的旅游线路；再次，谨慎选择高风险类的旅游产品，不要把冒险当成探险，要在具备身体条件、技能条件和心理素质的前提下开展高风险类的旅游活动；最后，积极购买旅游保险，为出境旅游提供充分的安全保障。
总之，出境旅游安全应引起各类主体充分重视，要通过政府、企业、游客等各类主体的共同努力，在旅游安全国际合作、主体责任履行、个体安全保障等方面投入力量，以保障出境旅游持续健康发展。