□汪昌莲
据《人民日报》海外版报道,“到一个陌生的地方去旅行,住酒店还是住民宿?”“虽然听过民宿,但从来没住过,会像酒店一样安全和方便吗?”从最早的将一张闲置沙发与住客共享,到如今以民宿为代表的共享住宿都是伴随着这些疑问而产生和不断发展。
利用空闲房屋短期租赁平台,人们可以预约到喜欢的民宿,这就是眼下日益火爆的旅宿新模式——共享住宿。《中国共享住宿发展报告2018》显示,2017年我国共享住宿市场交易规模约145亿元,比上年增长70.6%;参与人数约为7800万人,其中房客约7600万人;主要共享住宿平台的国内房源数量约300万套;预计到2020年,我国共享住宿市场交易规模有望达到500亿元。可见,共享住宿是一种朝阳产业,发展前景广阔。
然而,由于缺乏规范管理,共享住宿在给人们带来旅游新体验的同时,也带来了“共享烦恼”。比如,房东的财产安全、房客的人身安全及隐私保护不足,共享住宿平台的责任义务分配模糊,相关部门监管不到位等,导致问题层出不穷,让共享住宿发展陷入一个尴尬的境地。特别是行业的标准化一直以来也是共享住宿的痛点。由于共享平台主要是在线上撮合房东与房客的交易,而房东很少经过专业服务培训,导致服务水平参差不齐、服务质量缺保障。
基于此,2018年11月,国家信息中心分享经济研究中心发布我国共享住宿领域首个行业自律标准——《共享住宿服务规范》,被称为共享住宿“国标”。该标准针对目前行业发展过程中的热点问题,如城市民宿社区关系、入住身份核实登记、房源信息审核机制、卫生服务标准、用户信息保护体系、黑名单共享机制等提出对策。尽管如此,法律地位的模糊仍给共享住宿的行业管理带来了诸如该不该管、谁来管、如何管、管什么等一系列难题,影响着共享住宿的健康发展。
可见,共享住宿发展的关键是共享便利与安全。除了经营者要注重加强自律及提升品质,政府也应加快相关监管政策法规的制定,推动共享住宿新业态健康快速发展。换言之,有关部门应该研究出台更多针对共享住宿的法律法规,明确租赁双方的责任义务,使各类相关事件和纠纷均能有法可依。同时,行业机构应该加大监管力度,积极对房屋及租赁双方进行资质审核,建立更多投诉举报平台,方便用户进行问题反馈。特别是重点消除治安、消防、卫生等安全隐患,这样才能使共享住宿健康有序发展。