□本报记者王诗培
3月5日,十三届全国人大二次会议开幕会之后,在全国两会的第二场“部长通道”上,农业农村部部长韩长赋表示,现在农村人居环境是城乡差距的典型体现,“垃圾靠坑挖,污水靠蒸发”的现象确实在不少农村还存在,“脏乱差”严重影响着农民获得感、幸福感,因此必须把改善农村居住环境作为乡村振兴战略的重点任务来推进。韩长赋说:“今年要推动全国3万个村庄,大体上是1000万的农户实现改厕,中央财政计划安排70亿元支持这项工作。”
大力支持
小厕所,大民生。2017年,习近平总书记做出重要指示强调,厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,不但景区、城市要抓,农村也要抓,要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。
2017年,中央推动新一轮厕所革命,多地农村告别旱厕。2018年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,提出到2020年,实现农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。方案的出台意味着农村人居环境污染整治具备了明确的政策指导和制度保障。
今年1月,中央农村工作领导小组办公室等8部门联合印发了《关于推进农村厕所革命专项行动的指导意见》,提出了发展目标——到2020年,东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,基本完成农村户用厕所无害化改造;中西部有较好基础、基本具备条件的地区,卫生厕所普及率达到85%左右。2月19日,2019年中央一号文件也明确要求加快补齐农村人居环境和公共服务短板,抓好农村人居环境整治三年行动。
今年的政府工作报告上也明确提出,扎实推进乡村建设,因地制宜开展农村人居环境整治,推进厕所革命、垃圾污水治理,建设美丽乡村。
绿色环保
数据显示,2018年,农村居民人均年收入达到了14600元,再创新高。农民收入增加了,生活水平提高了,对生活环境也有了更高的要求。
国家发展和改革委员会在2018年发布的一份《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2018年-2020年)》中提出,建立垃圾和污水处理农户付费制度,大力推进乡村旅游垃圾资源化利用与无害化处理,梯次推进农村生活污水处理,持续推进厕所革命。
3月1日,湖北省《农村无害化厕所建造技术指南》发布执行,农村无害化厕所新建、改建及验收,有了统一标准。根据指南,化粪池应将全部实现粪便无害化处理。农户按照使用需求及使用意愿,选择不同类型的化粪池,在农户集中、地皮紧张的区域,可采取合建大三格式化粪池。化粪池的建造材料、设施须要节能、绿色、环保。技术指南还对化粪池构造、外观、尺寸及偏差、材质性能指标与检测方法等一一进行了细化。厕所施工队伍施工前先培训,并接受专业机构的技术指导与监督。
据悉,2018年湖北省共改造完成农户无害化厕所139万座,农村公厕10346座。根据规划,到2020年湖北省将全面完成200万户农户无害化厕所新建、130万户农户厕所改造提升以及25063座农村公共厕所建设改造任务。
在四川省眉山市丹棱县狮子村,新建起了全县首个农村生活垃圾生态处理中心,可将腐烂垃圾进行处理后制成有机肥,极大节约了资源,一台有机垃圾处理设备的日处理能力是2吨。经测算,布局5个就能够将全县农村的生活垃圾和腐烂水果菜叶等进行有机处理,实现就地资源化处理利用。
助力经济
清洁卫生的厕所环境有助于提升农村人居环境整治,是发展乡村旅游的重要前提。而干净的水源、清新的空气、完善的卫生设施,则是发展乡村旅游的基础条件。保护好农村良好的自然环境,建设干净卫生的食宿设施,能够满足城市人群的绿色需求。搞好厕所革命,才能合理有效地盘活利用农村现有资源,发展乡村旅游,赢得良好口碑,带动产业发展,助力乡村振兴。
对于农村村容村貌提升工作,韩长赋表示,今年将在全国启动村庄清洁行动,主要是“三清一改”——清理陈年垃圾、清理村内沟塘、清理畜禽粪污等农业生产废弃物,引导人们改变不卫生的习惯。
从2014年起,山东省把淄博、烟台两个市作为试点,进行农村厕所改造第一轮试点。为了保证长期效益,山东省专门制定了《关于加快建立长效管护机制深入推进农村“厕所革命”的通知》,推进粪液粪渣市场化、资源化的利用。其中,淄博市恒台县马桥镇在农厕管护服务站专门建起了农村厕污资源化综合利用项目,污水达标后用于农田及镇域绿化灌溉,粪便绿色处理加工成有机肥对外出售,每年能产生效益20多万元。
2018年,河北省石家庄市无极县积极推进农村厕所革命,既要满足农民对生活品质的美好追求,又要兜住民生底线让每家每户都受益。为此,无极县结合工作实际,细化行动方案,以竞标的方式选择有资质、有质量的施工单位,采取改厕资金由施工队先行垫付,验收通过后再付钱的方式,同时,不断强化对改厕施工现场的巡查和监管,确保改造后的厕所达到“厕房密闭保温好、卫生不臭无蝇虫、粪池不渗无公害”的效果。
截至目前,该县已启动农村改厕17770户,改造完毕并通过验收16800户,完成比例94.5%,农村改厕补贴投入资金1991万元,整齐划一、干净整洁的无害化卫生厕所,成为美丽乡村中的一个亮点。
绿水青山就是金山银山,发展生态型农村经济,让清新的空气、洁净的水源、整洁的居住环境落到实处,才能实实在在提升农民的幸福感。