农业农村改革发展是激发农村居民旅游消费潜力的根本之举，农业农村现代化则是农村居民旅游消费能力提升、消费意识增强的物质基础。应围绕实施乡村振兴战略，立足需求，加强引导，营造环境，促进农村居民旅游消费梯次升级
□银元
旅游是人民生活水平提高的一个重要指标，已经成为满足“人民日益增长的美好生活需要”的重要内容。党的十九大报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这一矛盾在旅游消费领域，突出表现在城乡居民旅游消费的差距上。日前印发的《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》（以下简称《意见》）明确提出，推进文化旅游体育等服务消费持续提质扩容，推动农村居民消费梯次升级。从我国旅游市场发展来看，不论是人口规模，还是消费潜力，全面激发旅游消费潜力，农村居民都是重要群体，蕴含着巨大的旅游消费空间。
农村居民旅游消费潜力不容忽视。当前，城乡居民在旅游消费规模和层次上的差距比较明显，从今年上半年统计数据来看，在出游人数、旅游花费的增幅上，城镇居民分别高出农村居民7.4个百分点5.4个百分点；在出游率和人均次花费上，城镇居民也明显高出农村居民。其主要原因是由城乡居民在可支配收入、闲暇时间、消费习惯上的差距造成的。当然也有我们对农村居民旅游需求的“习惯性”忽视，如在乡村旅游中，大多数人都认为城镇居民是消费的主体，农民是服务的主体。实际上，近年来，农村居民收入增长持续快于城镇居民，农村居民消费增速持续快于城镇居民。2017年，在人均可支配收入、人均消费支出（实际增长）同比增幅上，农村居民分别高出城镇居民0.8个百分点和2.7个百分点。随着乡村振兴战略的深入实施，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求落地生根，农业农村现代化将逐步实现。可以预见，农村居民的消费能力将会显著增加。此外，在全域旅游深入推进中，“主客共享”思维日益普及，在旅游消费中兼顾游客与当地居民的需求已成为共识，这将从消费观念和消费方式上为激发农村居民旅游消费潜力提供有力支持。
激发农村居民旅游消费潜力是一项长期工作和系统工程。农业农村改革发展是激发农村居民旅游消费潜力的根本之举，农业农村现代化则是农村居民旅游消费能力提升、消费意识增强的物质基础。因此，当前，应围绕实施乡村振兴战略，立足需求，加强引导，营造环境，促进农村居民旅游消费梯次升级。
一是充分把握实施乡村振兴战略的历史机遇。实现乡村振兴，生活富裕是根本。生活富裕不仅表现在物质层面，也体现在精神层面，而旅游正是生活富裕的重要内容。因此，应把产业发展、提高收入、培育文明乡风、引导消费观念等与农业农村改革发展有机结合起来，通过农业农村现代化夯实农村居民旅游消费的经济基础和思想基础。
二是注重对农村居民旅游需求的分析。对于农村居民旅游消费的“习惯性”忽视，在很大程度上是由于对农村居民旅游消费需求分析不足导致的，这就需要完善旅游统计指标，建设面向农村居民的旅游数据平台，对农村居民旅游偏好、出游动机、消费习惯等进行全面分析。
三是打造符合农村居民需求的旅游产品。按照《意见》关于“加快农村吃穿用住行等一般消费提质扩容，鼓励和引导农村居民增加交通通信、文化娱乐、汽车等消费”的要求，可立足农村居民旅游需求，增加农村居民探亲访友、外出经营、生产学习等活动中的旅游元素，打造一批符合农村居民消费心理和消费需求的特色旅游产品。
四是营造良好的旅游环境。注重发挥旅游消费的引导性和示范性，利用《意见》提出的“推动具备条件的乡镇将商贸物流与休闲农业、乡村旅游、产品加工等有机结合”契机，依托当地乡村旅游发展，特别是“中国农民丰收节”1+6+N总体安排以及“5个100”系列活动等，通过外来游客、返乡大学生、退役士兵、大学生村官的宣传，引导农村居民增强旅游意识，激发出游热情。
作者单位：中共中央党校（国家行政学院）