近年来,四川省雅安市雨城区委、区政府坚持厚植生态本底,实施绿美生态提升工程,建设秀雅滋润的“天府之肺”。全区突出大熊猫、茶马古道两大世界级文化品牌,全力打造大熊猫文化国际旅游目的地、世界茶马古道文化体验中心和北纬30度线上的康养胜地,全面推进“全域旅游”,建设国际生态度假旅游目的地。
为推动旅游业健康发展,雅安市雨城区因地制宜、科学规划、精准规划、创新供地,为绿色旅游的发展保驾护航。一是因地制宜科学规划,成立旅游用地保障组,深入各乡镇摸底旅游用地现状及需求,在充分调研的基础上,做好旅游发展规划与土地利用总体规划、城乡规划、风景名胜区规划、环境保护规划等相关规划的衔接,确保规划的旅游项目能顺利落地实施。二是实施创新点状供地,助推乡村旅游发展。雅安市雨城区系丘陵地区,旅游项目用地零星分散,该区对“低丘缓坡”等尚未开发土地,按照民宿、农家乐等零散分布旅游建设项目用地“点状布局、垂直开发”特点,实现点状供地和点状建设,未开发建设土地作为生态保留用地维持原状。如碧峰峡景区建设项目、海子山国际森林康养旅游度假区项目等通过点状用地规划,可节约建设用地指标60%以上。三是充分用好用活“5·12”汶川地震和“4·20”芦山地震灾后重建土地政策,在为旅游产业恢复重建项目及时提供用地支持的基础上,为上里、中里、碧峰峡镇、多营镇、孔坪乡等旅游产业重点乡镇储备存量土地2500余亩。在农房重建提供用地保障的工作中,实施点状供地,按照“一镇一景点、一村一特色、一户一业态”的旅游发展思路,打造32个新村聚居点,推广“四态合一”“小规模、组团式、生态化、微田园”等做法,统筹打造中里新村“清明上河图”、观化麻柳“茶马驿站”、上里庙圷“水景家园”、南郊余家“幸福余家”、上里共和“茶苑新居”等“产村、文村、景村一体”典范。四是挖掘土地资源。在合江等农业产业综合开发基础条件优越的乡镇,鼓励农村集体经济组织依法使用集体建设用地,以自办、联营、出租等方式盘活利用空闲农房及宅基地,兴办茶隐乡居、家邻家庄、皂角树人家、姜家渔庄等民宿、农家乐,实施农旅融合,发展乡村旅游等新产业新业态,使该镇乡村旅游接待人数从2014年的5000人次增加到了2018年近10万人次,大大带动了当地村民增收致富。该区结合灾后重建提升旅游产业,实施点状供地、盘活农村宅基地等做法得到省市部门领导的肯定,同系统兄弟单位也多次学习借鉴。