鼓励发展入境旅游，任务艰巨，势在必行，时不我待。需要指出的是，提振入境游市场，除了国家层面的作为和支持，更需要地方层面的主动和努力
□鞠实
据报道，贵阳市旅游发展委员会近日出台《贵阳市入境旅游奖励试行办法》，（以下简称“办法”），针对入境旅游市场开发、旅行社接待入境过夜游客总量等方面提出鼓励和奖励措施，如对境外客源地市场展销活动给予交通、展台费用等方面的补贴；对组织台湾、香港和澳门同胞游客和外国游客到贵阳的旅行社按照住宿情况给予奖励；年度接待入境过夜游客50001人次以上的旅行社，将获得50万元奖励等。
在我国经济增长加速转型、消费贡献越来越大、旅游发展如火如荼的当下，贵阳市针对入境旅游出台奖励措施值得关注与肯定。
去年，全球化智库（CCG）与携程旅行网联合发布的《从出入境旅游看中国全球化发展》系列报告显示，2015年，全球国际游客数量为11.86亿人次，全球旅游行业收入占全球GDP总额的10%，其中外汇收入为12600亿美元，在考虑货币汇率与通货膨胀影响的情况下同比增长4.4%，连续第六年跑赢当年世界经济增速（2.4%）。2016年，全球旅游业总收入为7.6万亿美元，共提供2.92亿个工作岗位，即全球每十个工作岗位中就有一个来自旅游业。从创造收入和提供就业岗位“两个10%”的全球占比来看，旅游业已成为推动世界经济发展的隐形支柱产业。
当前，我国旅游业方兴未艾，出境旅游更是增长迅猛。数据显示，2017年，中国公民出境旅游突破1.3亿人次，花费达1152.9亿美元，保持世界第一大出境旅游客源国地位。预计未来5年，中国出境旅游将达到7亿人次，出境旅游人数将达到历史新高。
在看到出境游一片红火、带动世界经济大发展的同时，我们也要深刻认识到，我国入境游市场却有些不温不火。国家统计局数据显示，我国入境游客数量由2005年的12029.23万人次增长到2015年的13382.04万人次，11年间增幅为11.2%，平均下来一年只增长一个百分点，与2005年至2015年中国大陆居民出境人数312.9%的增幅相比，差距颇大。同时，与发达经济体（38.9%）、新兴经济体（57.2%）和亚太地区（81.3%）增速相比，我国2005年至2015年间入境游客增速处于较低水平。2017年，中国入境旅游人数达到1.39亿人次，增长率仍在1.5%左右的低位徘徊。
由此可见，鼓励发展入境旅游，任务艰巨，势在必行，时不我待。需要指出的是，提振入境游市场，除了国家层面的作为和支持，更需要地方层面的主动和努力。
当前，全国各地在开发入境游市场方面，已经有了一定的努力，但总体来说效果还不明显，不同地区间的竞争不大。此时先行一步，无疑将获得发展先机，可以以较小的付出获得较大的收益，从而凸显地方政府部门的施政智慧。
这种情况下，贵阳市积极作为，出台鼓励入境游奖励办法，从赴客源地开展宣传推广、展览展示，到旅行社等的招徕组织，再到景区的接待服务，全程都有扶持、奖励措施，无疑是在提振入境游市场的道路上迈出有力的一步，对动员各方力量参与入境游开发，具有非常好的影响和推动作用，值得肯定和期待，也值得其他地方关注、借鉴和学习。