推进旅游市场监管,需要注重向科技要效益,坚持人防与技防同步推进、治标与治本同时用力、传统手段与现代信息同频共振
□特约评论员王红彦
近日,文化和旅游部宣布,从7月1日起全面启用全国旅游监管服务平台。这是持续推进旅游市场秩序整治、大力净化旅游消费环境、不断增强人民群众旅游获得感和幸福感的重大部署,是深入落实“放管服”要求、创新旅游市场监管机制、提升旅游市场监管实效的重要举措。
推动旅游业大繁荣大发展,必然要求建立规范有序的旅游市场秩序。近年来,各级旅游管理部门坚持以人民为中心的发展思想,积极适应大众旅游时代特点,主动顺应优质旅游发展要求,在整治全国旅游市场秩序和维护广大游客合法权益上驰而不息、久久为功。尤其是历时两年打造的全国旅游监管服务平台,是旅游市场监管的一场革命,在监管理念、监管主体、监管方法、监管路径上都有重大创新,标志着我国旅游市场监管全面迈入信息化时代。
随着我国旅游业加快发展和旅游市场新产品、新业态、新模式不断涌现,传统监管方式已不能满足旅游市场要求,搭建全国旅游监管服务平台是对传统旅游市场监管方式的重大创新,势在必行。推进旅游市场监管,需要注重向科技要效益,坚持人防与技防同步推进、治标与治本同时用力、传统手段与现代信息同频共振。
要加强综合执法。开展“利剑行动”整治风暴,必须适应旅游产业融合、跨界发展的大趋势,加大党政统筹、上下联动、部门协调的综合执法力度。进一步强化“大旅游”和“大市场”意识,建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,对旅游市场存在的问题尤其是一些顽疾和违法违规行为坚持零容忍,发现一起、查处一起、曝光一起。巩固深化国家、省、市、县四级联动执法成果,推进旅游市场秩序督查对检、旅游执法工作考核激励等制度化常态化。
要推进智慧监管。充分发挥全国旅游监管服务平台作用,推动“互联网+监管”,提高旅游市场监管智能水平。加快平台运行分析、定期通报、运营维护等制度建设,确保已建成的旅行社资质、导游管理、团队管理、电子合同、投诉举报、案件管理、权限管理七大功能模块高效运行。不断完善统计模块、信用管理模块等平台功能,加快一网归集、一网共享、一网协同,切实实现“一网通办”,提高平台运行水平。
要坚持社会共治。全旅游行业要认真落实文化和旅游部关于暑期旅游市场秩序专项整治动员部署安排,密切配合,通力协作,狠抓落实。各级政府和旅游主管部门要加强宣传教育工作,引导广大游客理性消费、文明出游。旅游企业要严格落实文明旅游主体责任,积极传递正能量。广泛动员社会力量参与共治,充分发挥信用体系的约束作用、行业组织的自律作用以及社会舆论和公众的监督作用,努力形成政府依法监管、企业诚信经营、游客文明出游的良好环境。
相信“利剑行动”整治风暴的扎实有效开展和全国旅游监管服务平台的投入使用,必将推进和深化旅游市场监管革命,为我国旅游业高质量发展、建设世界旅游强国保驾护航。