近日，国家标准化管理委员会发布旅游厕所新版国家标准《旅游厕所质量要求与评定》（GB/T 18973—2022）。该标准是对《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T 18973—2016）的修订，由文化和旅游部提出、文化和旅游部公共服务司负责组织开展相关具体修订工作。文化和旅游部公共服务司有关负责人就新标准出台的背景、主要修订内容以及下一步文化和旅游部推进旅游厕所革命的主要考虑等接受了中国旅游报社记者采访。
问：在当前推动修订旅游厕所国家标准是出于怎样的考虑？
答：厕所革命是党中央长期以来高度重视的一项基础性民生工作，也是习近平总书记多次批示、亲自部署的重大民心工程。党的十八大以来，文化和旅游部深入贯彻落实习近平总书记关于厕所革命的重要批示精神，常抓不懈、持之以恒推进旅游厕所革命。从2015年开始，原国家旅游局、文化和旅游部先后制定实施了两个“三年行动计划”，取得显著成效。旅游厕所数量大幅增长，规划和布局更加合理，旅游厕所电子地图基本实现全覆盖，人性化程度明显提高，在规划设计、管理服务和新技术运用等方面都有质的提升，使旅游厕所体现出美观性、人性化、环保适用等特点，基本摆脱了“脏乱差”的固有形象，整体面貌焕然一新。
在推进厕所革命过程中，文化和旅游部高度重视、不断提升旅游厕所标准化管理水平。早在2003年，原国家旅游局就研究制定了国家标准《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T 18973—2003），并于2016年对标准进行了第一次修订，出台了《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T 18973—2016）。近20年来，这两版国家标准在指导各地分级分类推进旅游厕所革命方面发挥了十分重要的作用。然而，随着我国全面进入大众旅游时代，旅游业面临高质量发展的新要求，人民群众对旅游厕所等旅游公共服务的需求逐渐向高品质和多样化转变。为指导各地更好满足人民群众的新需求和新期待，文化和旅游部决定对旅游厕所原国家标准进行再次修订。
问：相比此前的两个版本，这次发布的国家标准《旅游厕所质量要求与评定》主要调整了哪些内容？
答：这次修订是一次全面且重大的修订，从标准名称、适用范围、相关技术参数以及管理和服务规范等方面都根据工作实际进行了调整，主要包括以下几个方面：
一是调整了标准名称和适用范围。将原标准名称《旅游厕所质量等级的划分与评定》改为《旅游厕所质量要求与评定》，取消了等级划分的概念。2003年版标准中将旅游厕所划分为5个星级（5星为最高），2016年版标准将5个星级调整为3个A级（3A为最高）。划分过多等级一方面为各地实施标准增加了难度，另一方面也出现了一些地方片面追求高等级而造成奢华浪费等现象。此次修订用质量类别取代了质量等级，在设置通用要求的基础上将旅游厕所分为Ⅰ类、Ⅱ类2个类别，更便于基层贯彻落实。同时，新标准首次将文化馆、图书馆等重点公共文化场馆公共厕所纳入适用范围，鼓励他们参照旅游厕所相关标准提升建设管理和服务水平。
二是相关量化标准更具科学性和可操作性。标准修订过程中，我们对全国251个景区单位的606座旅游厕所进行了问卷调查，收集、分析和整理相关信息1615条，同时在不同时间节点多次开展实地走访和调研。在综合分析调研数据的基础上，结合工程实践验证，对原标准中的厕所距离、功能区面积、功能空间尺寸、照度和通风等技术参数进行了修订。比如，增加了单厕位服务人数的指标和厕位面积指标，更直观地指导厕所设计和规划。
三是进一步完善了提升旅游厕所人性化程度的相关规定。比如，调整男女厕位比例的表述形式，更科学合理地针对实际情况确定男女厕位数量比例；列举了坐、蹲、站位的比例设置，更方便相关单位应用和实施；细化了家庭卫生间相关要求，提出在没有条件设置家庭卫生间的情况下，宜在男女厕所出入口的厕位增加婴儿设施，如婴儿台和安全座椅等；提出人流量较大区域的厕所宜配置急救包等人性化设施。
四是增加了环保、健康等相关要求。增加了厕所消毒和常态化疫情防控管理的相关内容；在厕所整体要求上，增加了低碳节能的相关内容；在便器的选择上，强调使用节水型便器，节约净水资源，降低污水的产生；提出不具备水厕条件的宜采用技术成熟、成本合理的新技术便器。
五是梳理、精简、强化管理与服务的内容，强调了制度保障、职能设置、人员培训和日常监督。增加了评定的内容和评分细则，方便各地运用标准来评定和管理旅游厕所。
问：我们注意到标准中提到“旅游厕所应在主流电子地图上进行位置标注并及时更新”“厕所信息牌应有全国旅游厕所管理系统厕所统一编码ID号和二维码”等要求，能否简要介绍一下相关工作的开展情况？
答：近年来，文化和旅游部高度重视旅游厕所数字化相关工作，注重利用现代互联网和信息技术来提升旅游厕所管理水平，并在这次修订过程中正式写入了新标准。
一是建设“全国旅游厕所管理系统”信息化管理平台，对每座旅游厕所详细数据进行数字化管理，包括具体地址、面积、男女厕位数量、家庭卫生间、无障碍厕位等情况，实现对每座旅游厕所从立项、施工到验收的全过程管理。同时，平台还提供建设进度分析、目标完成情况等各类报表，便于实时了解各地旅游厕所建设情况。
二是推进旅游厕所电子地图建设。为充分利用互联网技术解决好游客“找厕难”问题，文化和旅游部从2018年开始部署开展旅游厕所电子地图上线工作，要求将旅游厕所在高德、百度等手机电子地图APP上进行位置标注，标明男女厕位数量、是否有家庭卫生间和无障碍厕位等信息并提供位置导航服务。截至2021年底，全国已有15.15万座旅游厕所在相关手机电子地图APP上进行了位置标注，标注率达96%，已基本实现电子地图全覆盖。
三是推进“一厕一码”全国旅游厕所在线评价反馈平台建设。依托“全国旅游厕所管理系统”，为每座厕所分配唯一身份标识二维码，要求各地将二维码张贴在厕所显著位置，游客可扫码在线评价反馈。据不完全统计2021年，全年共收到11万余条游客评价反馈，有力推动各地不断改进和完善旅游厕所管理和服务，旅游厕所建设者、管理者和使用者三方之间的良性互动正在逐步形成。
问：“十四五”期间，文化和旅游部推进旅游厕所革命的主要任务有哪些？新版国标将发挥怎样的作用？
答：“十四五”期间，文化和旅游部将坚决贯彻落实习近平总书记关于厕所革命要“坚持数量服从质量、求好不求快”的最新批示精神，以推动实施国家标准《旅游厕所质量要求与评定》为主线，不断提升旅游厕所建设、管理与服务水平。
一是全面推进旅游厕所标准化建设。《“十四五”旅游业发展规划》明确提出到2025年，国家标准《旅游厕所质量要求与评定》实施率要达到90%以上，文化和旅游部将大力开展新国标宣传推广和分级分类培训，指导各地做好旅游厕所达标验收评定和整改工作，切实提升旅游厕所建设和服务标准化水平。
二是推进旅游厕所设施建设查漏补缺添平补齐。引导各地加大对西部、贫困地区、乡村旅游点，以及高寒、高海拔、缺水地区旅游厕所建设资金补助力度；集中建设一批示范性、智慧型旅游厕所，在基础设施相对较完善的地区，重点引导其进一步完善家庭卫生间、无障碍设施配备。
三是引导各地按照常态化疫情防控要求切实加强旅游厕所日常管理。在旅游高峰期加强移动厕所配备，保证充足的厕位数量和更大的单厕位面积，避免入厕排队和人员拥挤现象；加强新技术运用，规范粪污收集、存储、转运和处理流程，坚决避免发生粪口传播；加强体温检测设备、通风设备、空气除菌消毒设备、除菌洗手液等设施设备配置；加强保洁人员配备和每日清洁及消毒频次，确保旅游厕所随时处于干净卫生状态。
四是探索推进旅游厕所智能化管理。完善“全国旅游厕所管理系统”平台建设，持续推进全国所有A级景区旅游厕所电子地图标注。推进旅游厕所智能化管理，利用互联网技术手段，实时收集旅游厕所如厕人流、厕位占用、空气质量、卫生状况、游客反馈等指标数据，推动提升管理效率和服务水平。