6月2日,文化和旅游部举行2021年第二季度例行新闻发布会,介绍《“十四五”文化和旅游发展规划》(以下简称《规划》)有关情况。文化和旅游部政策法规司司长张永新、资源开发司司长单钢新、公共服务司副司长闫晓东、产业发展司副司长耿军就相关问题回答记者提问。发布会由文化和旅游部新闻发言人、办公厅副主任张旭霞主持。
张永新介绍,为贯彻落实党的十九届五中全会精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,加快推进文化和旅游发展,文化和旅游部编制印发了《规划》,并且即将陆续印发一系列专项规划。其中旅游业发展和文物保护两项规划是拟报国务院审批的国家级专项规划。他表示,《规划》编制过程中,我们着力贯彻落实三个方面的要求,一是将习近平总书记关于“十四五”规划、关于文化和旅游工作的一系列重要指示精神贯穿于规划全篇;二是注重把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,突出高质量发展的主题;三是结合“十三五”规划总结评估和人民群众意愿,坚持目标导向、问题导向和需求导向相统一,有针对性地提出“十四五”文化和旅游发展的思路举措。接下来,我们将通过采取加大组织推进力度、完善监测评估体系、强化规划实施保障等几方面的措施,推动各项目标任务顺利实现。
单钢新介绍,“十四五”时期,我们将贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动旅游业高质量发展为主题,以深化旅游业供给侧结构性改革为主线,同时注重需求侧管理,坚持旅游为民、旅游带动,坚持科技赋能、创新驱动,不断完善现代旅游业体系,不断发挥旅游业在服务国民经济社会发展、推进文化强国建设、满足人民群众美好生活需要等方面的重要作用。《规划》中关于“完善现代旅游业体系”包含深入推进大众旅游、积极发展智慧旅游、大力发展红色旅游、丰富优质旅游产品供给、完善旅游公共设施、提升旅游服务质量、统筹推进国内旅游和入出境旅游发展等7项重点任务。他表示,“十四五”时期,推进大众旅游和智慧旅游发展,既是践行以人民为中心的发展思想,发挥旅游为民、旅游带动作用的重要举措,也是推动旅游业高质量发展、完善现代旅游业体系的重要支撑。在大众旅游方面将突出四项重点:一是在供给上,进一步丰富和优化旅游产品体系;二是在需求上,进一步强化消费激励和消费引导;三是在空间上,进一步优化旅游发展布局;四是在服务上,进一步强化质量提升和宣传引导。在智慧旅游方面做好“五个智慧”,即推进智慧建设、打造智慧产品、加强智慧管理、提升智慧服务、加强智慧营销。
闫晓东介绍,“十四五”时期,我国进入新发展阶段,公共文化服务体系建设面临着新的发展形势和任务。在此次发布的《规划》中,专设“健全现代公共文化服务体系”一章,提出了五方面重点工作任务。下一步,我们将按照《规划》和有关政策文件要求,深刻认识和把握公共文化服务体系建设在文化和旅游发展全局中的地位和作用,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,进一步完善制度建设,提升治理能力,激发创新活力,努力提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务,提升人民群众的文化获得感、幸福感。谈及“十四五”时期如何进一步推动公共文化服务提质增效,充分保障人民群众基本文化权益时,他表示,将采取五方面举措,包括推进城乡公共文化服务体系一体建设;推动公共文化服务实现品质发展;开展丰富多彩的群众性文化活动;推进公共文化服务社会化、数字化发展;强化创新示范,调动激发基层内生动力。
耿军介绍,“十四五”时期,我们将以文化创意、科技创新、产业融合催生新发展动能,注重增强产业链现代化水平和创新链效能,不断优化文化产业结构和布局,加快健全现代文化产业体系,提升文化产业整体实力和竞争力,充分发挥文化产业对国民经济增长的支撑和带动作用,满足人民多样化、高品位文化需求。为进一步健全文化产业体系,“十四五”时期,我们将采取七方面措施,包括推动文化产业结构优化升级、推进区域城乡文化产业协调发展、扩大和引导文化消费、激发文化市场主体活力、促进文化与相关产业融合发展、深化文化产业国际合作、完善投融资服务体系。此外,我们还策划了文化新型业态培育、数字文化产业标准建设、文化产业赋能乡村振兴计划、国家级文化产业示范园区(基地)提升、文化产业展会提升、文化和旅游消费促进、文化产业投融资促进、文化产业和旅游产业国际合作等8个工程,着力增强《规划》落地的指导性和操作性。