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依法治旅为游客“保驾护航”

信息来源:中国旅游报    发布时间:2018-03-05    浏览次数:10

     “正规的景区经营、热情周到的服务,给了我们游客极大的安全感。”今年春节假期在杭州游玩的谢奕咖说。今年春节期间,绝大部分游客都没有遇到欺客宰客的违法行为,对旅游市场秩序给予了积极评价。当然,也有一些游客遇到了烦心事。比如,春节期间广东省旅游局接到一起投诉,来自河北的游客任先生通过网络搜索“港澳游”,搜到假冒旅行社网址,后用微信交付订金报名参加,行程中发生导游强制购物、擅自改变行程等情况,服务态度较差。

     大众旅游时代,旅游市场在持续繁荣的同时也面临一些挑战,侵害游客合法权益的违法行为时有发生。如何应对这些挑战?依法治旅是一剂良方。

     2017年,国家旅游局联合公安、工商等部门持续开展全国旅游市场秩序综合整治“春季行动”“暑期整顿”“秋冬会战”,掀起了一场旅游市场整治风暴。截至今年1月20日,全国共检查旅游企业6.1755万家,立案2911件,罚款及没收违法所得3563.46万元,吊销营业许可证52家。

     假期是旅游高峰时段,对于假日旅游市场秩序,国家旅游局及各地旅游委(局)更加重视。今年春节前夕,国家旅游局出台了《假日旅游工作导则》,对假日旅游市场综合执法、投诉快速处理、诚信经营等提出要求。各地积极落实,共同维护假日市场秩序。

     记者从广东省旅游局获悉,春节假期,广东开展旅游市场检查313次,出动检查人员827人次,检查涉旅企业506家,检查团队导游146人次。其间,共受理旅游投诉54宗。涉及旅行社的投诉主要是:随意变更行程、服务未达合同约定的标准、退团扣费及涉嫌不合理低价港澳购物游。经初步核实,假冒旅行社投诉达14宗,酒店投诉主要为订房问题。

     广东省旅游局相关负责人表示,节前,深圳市文体旅游局已联合公安、工商等部门开展联合行动,在深圳边检口岸端掉一个开展非法港澳游的团伙。接下来将保持高压态势,配合全省开展的扫黑除恶专项行动,打击假冒团伙。

     “我们对旅游团队的动态检查,主要涉及华东线及‘西湖一日游’团队,重点对导游资质、旅行社接待计划、旅游合同的签订及履行等情况进行检查,整体情况良好,未发现旅行社及导游存在违规现象。”杭州市旅游委员会相关负责人介绍,假日期间共出动联合执法人员1977人,驱赶“野导”346人,对其中13名“野导”采取强制管理措施;驱赶“黑车”84辆,处理5辆;查处出租车违规经营3起,较好地遏制了“野导”扎堆拉客、尾随纠缠等现象。

    陕西省西安市临潼区在省内率先建立了旅游警察队伍。春节期间,临潼旅游警察加强景区和景点巡逻,办理伪造导游证件、倒卖景区门票等破坏旅游市场秩序的违法犯罪案件,并与旅游、工商、交通等职能部门开展联合执法,有效维护了旅游市场秩序。

     “如果没有旅游警察,突发疾病可能会要了我的命!”来自辽宁锦州的游客王女士感慨万千。据悉,农历正月初二,王女士在临潼博物馆游览后冠心病发作,临潼旅游警察及时发现并拨打120,临潼区旅发委协助联系医院施救,王女士转危为安。

     记者在采访中了解到,旅游区内巡逻的“旅游警察”给很多游客带来了安全感。在云南丽江,旅游、公安部门紧密配合,有效维护了旅游市场秩序。春节假期,丽江古城区迎来旅游高峰,夜间人流最高突破6.5万人次。连续数日,公安人员背负10公斤重装备巡逻到凌晨2时,小到问路寻人,大到紧急就医,都及时提供了帮助与服务,赢得了游客点赞。

     近年来,旅游立法等工作也一直在加强。2013年旅游法正式施行,这是我国首部旅游行业法律;2016年,国家旅游局修改并发布《旅行社条例实施细则》;2017年,国家旅游局发布《导游管理办法》;2018年全国旅游工作会议上,国家旅游局提出,按法律程序协调修改旅游法、《旅行社条例》等法律法规、规章和规范性文件。此外,国家旅游局还积极推动建立现代旅游市场综合监管体系。截至今年1月20日,各地已设立旅游警察机构311家、旅游巡回法庭496家、工商旅游分局239家。

     2018年全国旅游工作会议上,国家旅游局提出要发展优质旅游,并指出了五大路径,其中很重要的一条就是依法治旅。国家旅游局提出,要主动适应旅游业改革发展需要,为优质旅游创造更好的法治供给环境。要在维护旅游市场秩序上持续发力,严格执法,以更大力度依法打击“不合理低价游”等市场顽疾,推动建立现代旅游市场综合监管体系。

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